——副院長何桂立在“堅定文化自信 中文暢行網(wǎng)絡(luò)”專題研討會上的講話

2017年6月24日，為深入探討中文域名的推廣路徑和方法，由中央黨校報刊社和中國信息通信研究院共同主辦的“堅定文化自信 中文暢行網(wǎng)絡(luò)”專題研討會在中央黨校召開。中國信息通信研究院副院長何桂立出席并進(jìn)行了主旨發(fā)言，與會嘉賓就堅定文化自信，弘揚中華文化，推進(jìn)中文域名的健康發(fā)展進(jìn)行了深入探討。

習(xí)近平總書記在去年的“七一”講話中指出，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，說到底是要堅定文化自信。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。黨中央把堅持文化自信提到了前所未有的高度，本次研討會是全面深入貫徹落實習(xí)總書記系列重要講話精神，積極應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下中文域名的推廣和應(yīng)用的一次重要會議。

中國信息通信研究院副院長何桂立在主旨發(fā)言中指出，國際社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)折期精神和文化需求加強(qiáng)，為進(jìn)一步適應(yīng)人們需求的變化，工業(yè)發(fā)展必須在降低污染、減少能耗、提升質(zhì)量、降低成本、提高效率方面探索新方法，信息通信技術(shù)正是解決這一系列問題的有效方法。在由工業(yè)社會為核心的社會形態(tài)向以信息社會為核心的社會形態(tài)轉(zhuǎn)型中，國際社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)秩序、國家角色將在此階段發(fā)生重大改變，中國在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央帶領(lǐng)下，正在成為聚集國際力量的中心，全面推動中華民族價值觀和文化也必然成為這一偉大事業(yè)的組成部分。

中文域名的價值

何桂立副院長闡述了域名對于互聯(lián)網(wǎng)的重要性，以及中文域名對于提升互聯(lián)網(wǎng)文化多樣性、推動中華文化在全球有效傳播，彰顯中國文化自信的重要價值，并介紹了中國信通院為此做出的努力。

“域名”是互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵性基礎(chǔ)資源，“域名解析”是實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息交換和傳輸?shù)闹匾侄?，也是全球互?lián)網(wǎng)發(fā)展與安全穩(wěn)定運行的基石。中文域名是全球互聯(lián)網(wǎng)中文社區(qū)共同努力推動的新域名標(biāo)識技術(shù)體系，中文域名和各種新興的標(biāo)識技術(shù)（比如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識體系）是中國在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中的重大機(jī)遇，打破了英語在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源層面的壟斷局面，也正是撬動全球互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)治理格局的重要支點。推動中文域名發(fā)展不僅能夠為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級做出貢獻(xiàn)，更重要的是，中文域名為中文及中華文化的互聯(lián)網(wǎng)全球化傳播創(chuàng)造了新的機(jī)遇，不僅彰顯中國的文化自信，提升了互聯(lián)網(wǎng)文化多樣性，而且成為互聯(lián)網(wǎng)中國模式和中國經(jīng)驗的最好注解。

中國信通院為推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展一直的努力

在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，中國信通院致力于從政策支撐、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)演進(jìn)、應(yīng)用創(chuàng)新等各個方面，推動中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、安全和治理的研究實踐，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的國際交流合作。在中央爭取中文域名主導(dǎo)權(quán)的目標(biāo)指引下，中國信通院支撐工業(yè)和信息化部開展中文域名推動工作，為“.中國”中文國家頂級域和各類中文通用頂級域的申請設(shè)立和運行管理提供智力和技術(shù)支持。2012年ICANN新通用頂級域計劃開放后，全球申請機(jī)構(gòu)共提交了70個頂級域申請（含重復(fù)申請，去重后為65個中文頂級域），目前已經(jīng)有29個入根中文頂級域開始運營。截至目前，中文域名注冊量超過100萬個。國內(nèi)多個政府機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企事業(yè)單位都注冊了中文域名，國外眾多知名大企業(yè)也成為中文域名的使用者。

2016年中國信通院對中文域名的支持情況進(jìn)行了摸底測試，并在第二屆中國域名發(fā)展大會期間發(fā)布了《中文域名普遍接受性測試報告（2016）》。中文域名對我國建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國意義重大，但互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)最初設(shè)計以英語為基礎(chǔ)，在多語言支持方面存在“先天不足”。中文域名發(fā)展道路上最大的障礙之一，是中文域名普遍接受性問題?！吨形挠蛎毡榻邮苄詼y試報告（2016）》測試結(jié)果顯示，中文域名在域名注冊和瀏覽器訪問支持上表現(xiàn)較好，但在搜索引擎、鏈接化支持、郵件服務(wù)等方面支持性不佳，在手機(jī)等移動環(huán)境下的中文域名普遍接受性還存在較多問題。報告發(fā)布后，引起了業(yè)界對中文域名應(yīng)用的廣泛關(guān)注，一些技術(shù)問題也正在解決過程中。

中文域名的發(fā)展需合力推動

中國信通院堅定認(rèn)為，中文域名的發(fā)展，技術(shù)問題須盡快解決，更重要是需要政府部門、廣大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和熱心網(wǎng)民的合力推動。

首先，從政府層面，需要通過一系列政策規(guī)范和企業(yè)引導(dǎo)，加強(qiáng)對中文域名的支持和應(yīng)用，支持中文域名也已經(jīng)寫入了“十三五”規(guī)劃。在政府采購軟件項目上，可增加中文域名支持的相關(guān)要求，這可快速提高我國軟件應(yīng)用的中文域名支持能力。

其次，從企業(yè)角度，互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎、電子郵件等服務(wù)的主要企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到中文域名的重要性，盡快改善對中文域名的支持，提升滿足中文用戶使用習(xí)慣的網(wǎng)絡(luò)體驗。同時互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)還要用新思維、新思路，充分利用中文域名自身的特點提供創(chuàng)新型應(yīng)用。

再次，從互聯(lián)網(wǎng)用戶角度，我國互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)創(chuàng)造更多更好的中文域名應(yīng)用，來吸引用戶進(jìn)行使用，并通過不斷反饋優(yōu)化打造中文互聯(lián)網(wǎng)使用環(huán)境。同時，政府相關(guān)部門還應(yīng)有針對性地做好中文域名的宣傳普及工作，增強(qiáng)使用中文域名的自豪感和文化自信，推動中文文化全球化傳播。

最后，隨著中國以及中文在全球影響力和應(yīng)用快速增強(qiáng)，在國際環(huán)境中，中文域名也可成為我國互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和市場通過“一帶一路”輸出與合作，傳播中國文化和中文應(yīng)用的重要措施。

主旨發(fā)言的最后，何桂立副院長強(qiáng)調(diào)，中國信通院會繼續(xù)加大投入，推動域名和中文域名的研究及行業(yè)支撐，加強(qiáng)交流與合作，凝聚成果與共識，成為聯(lián)結(jié)政府與企業(yè)、中國與世界的橋梁和紐帶，為中文域名和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，做出更大的貢獻(xiàn)。他同時向行業(yè)全面發(fā)出參加中國域名發(fā)展大會的熱情邀請。

中共中央黨校副校長徐偉新、工信部信息通信管理局處長裴瑋出席了此次會議并講話。中國信息通信研究院互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域主席劉越，國家漢辦長城漢語中心主任宋繼華，吉林日報社總編輯陳耀輝，ICANN政府咨詢委員會副主席、中國政府代表郭豐，奇虎360公共事務(wù)部總監(jiān)郭濤，中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會仲裁委員張玉林，中央黨校黨政干部參考雜志社常務(wù)副總編閻榮舟教授，內(nèi)蒙古晨報社執(zhí)行社長馬凱，齊魯壹點總經(jīng)理呂冰，華瑞網(wǎng)研副總裁郭波，中國移動通信聯(lián)合會常務(wù)副秘書長倪建中進(jìn)行主題發(fā)言。會議由中央黨校報刊社社長許寶健主持；中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)新聞信息傳播局副局長唐建軍出席會議。